為迅速扭轉被動(dòng)局面,打好翻身仗,力爭3月份唐山市空氣質(zhì)量綜合指數排名退出全國168個(gè)重點(diǎn)監測城市“后二十”,集中開(kāi)展十項大氣污染綜合治理攻堅行動(dòng)。
一、淘汰落后裝備和產(chǎn)能專(zhuān)項活動(dòng)
1、3月10日前,關(guān)停燕山鋼鐵、唐鋼不銹鋼、華西鋼鐵、榮信鋼鐵共7座450m3高爐。采暖期結束后,關(guān)停建龍焦化、港陸焦化共5座4.3米碳化室焦爐(責任單位:市工信局)
2、3月10日前,關(guān)停新寶泰鋼鐵全部生產(chǎn)設備(責任單位:市發(fā)改委)
3、采暖期結束后,關(guān)停陡河電廠(chǎng)4#25WM機組。(責任單位:市發(fā)改委)
4、3月15日前,關(guān)停市區二環(huán)線(xiàn)以?xún)?9家獨立石灰密,關(guān)停的標準徹底失去生產(chǎn)動(dòng)力,該拆除的拆到位。(責任單位:市工信局)
5、對應按期關(guān)停的電力和石灰窯企業(yè)嚴格按關(guān)停時(shí)限變更或注銷(xiāo)排污許可證,繼續違法生產(chǎn)排污的,依法實(shí)施處罰、按日計罰;兩家4.3米高炭化室焦化企業(yè)和新寶泰鋼鐵如逾期未關(guān)停,先注銷(xiāo)排污許可證,再實(shí)施處罰、按日計罰。(責任單位:市生態(tài)環(huán)境局、市行政審批局)
二、排污總量減排管控專(zhuān)項行動(dòng)。
對全市100家重點(diǎn)涉氣企業(yè)實(shí)行嚴格的排污總量減排管控,按照企業(yè)1-2月在線(xiàn)監測數據的平均值作為基準量,重新核定排放量,按照績(jì)效分級實(shí)施差異化管控,總體減排量不低于45%,對企業(yè)進(jìn)行日調控,半月提示,月考核,累計達到月排放量60%以上的進(jìn)行預警,達到80%的進(jìn)行解剖執法,超過(guò)月總量的實(shí)施停產(chǎn)整治,拒不執行的,實(shí)施按日計罰,降低企業(yè)績(jì)效等級。嚴控氨逃逸,采用SCR脫硝治理工藝的氨逃逸濃度不得超過(guò)2mg/Nm3;采用SNCR脫硝治理工藝的氨逃逸濃度不得超過(guò)8mg/Nm3。
同時(shí),開(kāi)始對排污許可證進(jìn)行重新核定工作,重點(diǎn)核查重點(diǎn) 行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)有組織、無(wú)組織排放量,逐步實(shí)施總量控制。(責任單位:市生態(tài)環(huán)境局、市行政審批局)
各縣(市、區)參照市做法,對100家重點(diǎn)涉氣企業(yè)之外的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施總量減排管控;每月報市大氣辦備案,執行情況納入空氣質(zhì)量月度考核。(責任單位:市大氣辦,各縣(市、 區)相關(guān)部門(mén))
三、氮氧化物減排專(zhuān)項行動(dòng)
1.3月底前,完成5家高爐鑄造企業(yè)、12家冶金灰處置企業(yè) 和2家垃圾發(fā)電企業(yè)提標整治。對逾期未完成治理的企業(yè),實(shí)施停產(chǎn)整治。(責任單位:市生態(tài)環(huán)境局)
四、 一氧化碳減排專(zhuān)項行動(dòng)
1.3月15日前,完成76座高爐均壓放散煤氣全回收設施建設,配套建設引射器,對逾期未完成治理的企業(yè)實(shí)施停產(chǎn)整治。
2.完成優(yōu)化轉爐煤氣回收條件,氧含量合格的前提下能收盡收;完成煤氣零放散系統建設,做好煤氣產(chǎn)用動(dòng)態(tài)平衡,避免煤氣管網(wǎng)波動(dòng)造成一氧化碳放散。為確保安全必須放散的,必須點(diǎn)燃放散。
3.提高干熄焦投運率,除檢修外禁止使用濕熄焦,減少濕法 熄焦過(guò)程中的一氧化碳排放。
4.提前三天發(fā)布預警或管控措施,提前調整涉煤氣用戶(hù)生產(chǎn) 負荷,減少因工況波動(dòng)造成一氧化碳排放。(責任單位:市生態(tài)環(huán)境局)
五、 揚塵污染整治專(zhuān)項行動(dòng)
1.對全市所有露天礦山進(jìn)行摸排,對環(huán)保不達標的實(shí)施停產(chǎn) 整治。(責任單位:市自然資源和規劃局、市生態(tài)環(huán)境局)
2.開(kāi)展工業(yè)企業(yè)料場(chǎng)揚塵專(zhuān)項整治,做到物料入棚入倉,落 料點(diǎn)部位配備集氣罩和除塵設施,進(jìn)出口處安裝視頻監控和揚塵 在線(xiàn)設施,加裝霧炮和噴淋設施,設置洗車(chē)平臺。(責任單位: 市工信局)
3.所有建筑施工工地達到“六個(gè)百分百” “兩個(gè)全覆蓋”,實(shí)施綠色施工;混凝土、瀝青拌合站達到“四項基本條件”和“兩 條強化措施”。(責任單位:市住建局)
4.市區四條景觀(guān)大道和主次干道達到“以克論凈”,城市外 環(huán)線(xiàn)加密機械化清掃保潔和灑水降塵作業(yè),確保路面不起塵。市 政工地達到“六個(gè)百分百”“兩個(gè)全覆蓋”。各縣(市、區)建成 區全天候實(shí)施路面清掃保潔,達到“以克論凈”。(責任單位:市 城管局,各縣(市、區)相關(guān)部門(mén))
5.國省干道清掃作業(yè)以機械化清掃為主,在國省干線(xiàn)公路市 區(城區)外圍等適宜部位建立重型貨車(chē)洗車(chē)點(diǎn);運輸車(chē)輛物料 必須嚴密苫蓋;修復嚴重破損的公路路面;國、省、縣道兩側餐 飲、大型貨運停車(chē)場(chǎng)、住宿、修理行業(yè)經(jīng)營(yíng)者做到“守土凈地氣。(責任單位:市交通運輸局)
6.城鎮已收儲和待收儲的裸露地塊和閑置大院做到非硬即 綠;及時(shí)清運散落的垃圾,做到日產(chǎn)日清。(責任單位:市資規局)
7.每周開(kāi)展一次洗城、洗廠(chǎng)行動(dòng),對城鄉結合部“三不管” 區域的建筑廢墟、土路土道實(shí)施專(zhuān)項清理整治。(責任單位:屬地相關(guān)部門(mén))
六、 機動(dòng)車(chē)污染整治專(zhuān)項行動(dòng)
1.3月底前,對已安裝門(mén)禁系統重點(diǎn)用車(chē)單位開(kāi)展“回頭看”, 對存在開(kāi)偏門(mén)、人為干擾門(mén)禁系統的企業(yè)實(shí)施績(jì)效評級降級處理。
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2.加大路檢路查、入戶(hù)抽查、黑煙抓拍等方式監督抽測力度,嚴格執行“生態(tài)環(huán)境部門(mén)檢測取證、公安交管部門(mén)實(shí)施處罰、交通運輸部門(mén)監督維修”機制,對超標排放車(chē)輛由公安交管部門(mén)依法處罰,由交通運輸部門(mén)進(jìn)行監督維修。(責任單位:市公安局、 市交通局、市生態(tài)環(huán)境局)
3.市中心禁用區內嚴禁使用國三以下排放標準非道路移動(dòng) 機械,其他區域及工業(yè)企業(yè)內嚴禁使用排放不達標機械,對違規使用非道路移動(dòng)機械的,依法予以處罰。(責任單位:市生態(tài)環(huán)境局)
七、 散煤及露天焚燒整治專(zhuān)項行動(dòng)
1 .集中對潔凈煤和雙代取暖的村莊開(kāi)展拉網(wǎng)式排查,雙代改 造戶(hù)禁止燒煤,潔凈煤取暖戶(hù)禁止燒散煤,家中存有散煤的要全 部置換或回收。發(fā)現散煤復燃問(wèn)題,對網(wǎng)格監管責任人實(shí)施量化 問(wèn)責,并查清散煤來(lái)源,倒追市場(chǎng)監督管理部門(mén)的監管責任。(責 任單位:市大氣辦)
2.3月底前,完成全市平原地區未實(shí)施雙代改造村的確村確 戶(hù)(責任單位:市農業(yè)農村局)。9月底前,全部完成電代煤或氣代煤改造。(責任單位:市雙代辦)
3.全面禁止秸稈、垃圾焚燒,特別是各鄉鎮秸稈焚燒問(wèn)題, 要實(shí)行網(wǎng)格化監管,每發(fā)現一個(gè)火點(diǎn)扣減5萬(wàn)元,火情嚴重的扣 減10萬(wàn)元,并實(shí)施追責問(wèn)責。(責任單位:市大氣辦)
八、VOCs治理專(zhuān)項行動(dòng)
1.城市主城區及各縣(市、區)建成區中型(三個(gè)基準灶頭)及以上餐飲服務(wù)單位安裝高效油煙凈化裝置,網(wǎng)格員每周實(shí)地查看油煙排放口,目視有可見(jiàn)的油污留存視頻資料,移交執法部門(mén)查處。(責任單位:市城市管理綜合執法局、市生態(tài)環(huán)境局)
2.3月底前,完成1173家涉VOCs企業(yè)“一廠(chǎng)一策”績(jì)效評估,提出整改要求。4月15日前,未完成低VOCs原輔材料替代、有組織治理技術(shù)路線(xiàn)不符合要求、無(wú)組織管控水平低、污染物排放不能穩定達標、未按要求安裝在線(xiàn)監測設施并聯(lián)網(wǎng)的,實(shí)施停 產(chǎn)治理。(責任單位:市生態(tài)環(huán)境局)
3.3月底前,塑料、膠裝印刷等排放量較少且使用非再生活 性炭吸附的要全部更換一次活性炭。(責任單位:市生態(tài)環(huán)境局)
4.對鋼結構(防腐類(lèi)別為C5除外)、工程機械(軍用機械除 外)、木制家具制造、汽車(chē)制造(罩光漆除外)、維修行業(yè),全面 推廣使用低VOCs含量漆料、涂料。(責任單位:市生態(tài)環(huán)境局)
5.制定臭氧污染應急管控預案,加強預警預判,提前采取管 控措施,對涉VOCs企業(yè)按照績(jì)效水平實(shí)施差異化管控,對完成 源頭替代、“一廠(chǎng)一策”整改等任務(wù)的提高績(jì)效等級。為臭氧治 理提前打下工作基礎(責任單位:市生態(tài)環(huán)境局)
九、執法檢查專(zhuān)項行動(dòng)
1.對省幫扶組交辦的所有問(wèn)題,符合立案條件的依法處罰;符合降級條件的,全部進(jìn)行降級處理;集中一周時(shí)間對鋼鐵、焦化等重點(diǎn)企業(yè)無(wú)組織排放問(wèn)題,進(jìn)行拉網(wǎng)式檢查,將無(wú)組織排放 全部整改為有組織排放,整改不到位的不允許再排放、再生產(chǎn)。
2.開(kāi)展落后生產(chǎn)裝備專(zhuān)項執法。對7座450立方米高爐2021年以來(lái)違法排污行為依法進(jìn)行處罰,啟動(dòng)生態(tài)環(huán)境損害賠償。
3.企業(yè)所有固定生產(chǎn)裝備有落料產(chǎn)生污染點(diǎn)位所有污染物應收盡收,不符合安裝治污設施的點(diǎn)位,才能使用噴霧灑水等臨 時(shí)性措施。能夠立即整改的立即整改,不能夠立即整改的,必須 采取臨時(shí)有效措施,直至整改完畢。短期內不能治理的依法整治,達到要求后生產(chǎn)。
4.廠(chǎng)區內所有物料嚴格按照要求,進(jìn)倉入棚,徹底整治物料 露天堆存問(wèn)題,嚴厲打擊物料臨時(shí)露天堆存問(wèn)題。對企業(yè)生產(chǎn)車(chē) 間運輸廊道出入口,全面清理整治,嚴禁門(mén)窗未關(guān)封閉不全,道 路揚塵,車(chē)輛覆蓋,飄灑揚散問(wèn)題發(fā)生。
5.開(kāi)展排污許可專(zhuān)項執法。對無(wú)證排污、超標超總量排污等 不按證排污違法行為,依法實(shí)施處罰;情節嚴重的,依法吊銷(xiāo)排 污許可證,責令關(guān)閉、停業(yè);拒不整改的,依法實(shí)施按日計罰、 責令停產(chǎn)整治。
6.開(kāi)展重點(diǎn)排污單位執法監測。對全市鋼鐵、焦化等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)開(kāi)展執法監測,重點(diǎn)對180平方米以下燒結機、1000立方米以下高爐進(jìn)行全面監測,對超標排污行為依法進(jìn)行處罰,并對復測未整改的企業(yè)實(shí)施按日計罰。開(kāi)展鋼鐵、電力等企業(yè)爐前 煤質(zhì)監測,發(fā)現不符合用煤指標要求的企業(yè),依法立案調查。
十、夯實(shí)環(huán)境網(wǎng)格專(zhuān)項行動(dòng)
對各專(zhuān)項整治行動(dòng)實(shí)施明責、督責、問(wèn)責的責任鏈條機制和“五個(gè)一”工作機制,建立健全市、縣(市、區)、鄉鎮(街道)、 村(社區)、街、戶(hù)(企業(yè))六級網(wǎng)格責任體系。市紀委監委、 市委組織部、市委市政府督查室、市大氣辦將對各地、各部門(mén)專(zhuān) 項行動(dòng)落實(shí)情況開(kāi)展督導檢查,對不按時(shí)限和標準完成,部門(mén)之 間相互推諉的,進(jìn)行掛牌督辦,實(shí)施“一案雙查、一案三查”, 嚴肅問(wèn)責追責。
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